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        德于心创无限人为和生不自息

        重大工程包启动 未来三年制造业增加值年增7%

        来源:中国机床商务网 浏览次数: 日期:2016年5月23日 13:01

          日前,发改委、工业和信息化部组织实施制造业升级改造重大工程包。重大工程包实施周期为3年(2016~2018年),旨在着力扩大总需求的同时,加快推进供给侧结构性改革,坚持创新驱动协调发展,统筹推进传统产业升级和新兴产业发展,推动制造业迈向高端化、智能化、绿色化、服务化。

          此前,发改委已经发布11项重大工程包,其中包括“增强制造业核心竞争力重大工程包”,该项工程包目的是加快我国制造业转型升级由大变强,力争在较短的时间里在重点领域率先实现突破。

          聚焦十大重点工程

          此次发布的重大工程包将聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、服务化,组织实施十大重点工程。即智能化改造工程、基础能力提升工程、绿色制造推广工程、高端装备发展工程、关键新材料发展工程、电子信息升级工程、质量和品牌提升工程、服务型制造转型工程、重大产业基地建设工程,而每一项工程中还包括若干子工程。

          国家相关部门计划通过实施重大工程包,力争通过3年努力,规模以上制造业增加值年均增长7%以上,企业技术改造投资年均增长15%左右,企业自主创新能力、工业新产品产值率明显提升,先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业安全水平明显提高。

          同时,进一步创新项目组织和财政资金支持方式,鼓励社会资本参与重大工程建设,充分发挥行业骨干企业、科研院所、行业协会等单位的优势,针对不同类型项目特点,分别依托产业联盟、企业联合体、行业骨干企业组织实施。对具有较强外部性、公益性的项目,采用直接投资或投资补助等政策性方式支持;对具有营利性、竞争性的项目,利用专项建设基金和产业投资基金注资等市场化方式支持。

          完善政策支持体系

          发改委和工信部要求,根据升级改造重大工程建设需要,有关部门和地方要建立促进制造业升级改造的长效机制,进一步完善财政、税收、金融等政策体系,营造良好氛围,加快推进重大工程实施。

          加大政策扶持力度,树立“政府买国货”的理念,通过政府首购、订购和购买服务等方式支持国内创新产品。切实落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧,以及首台(套)重大技术装备、新材料和关键零部件保险补偿等政策,鼓励企业加快设备更新。

          强化技术标准引领,完善工业技术标准体系,在重点行业、重点领域开展工业产品安全、能效、环保和可靠性达标等改造行动,健全对企业技术改造的激励机制。尽快修订建筑标准,扩大优质钢材、铝材消费。发挥强制性能效标准作用,加快推广先进节能、节水、节材技术和工业产品绿色设计研发系统。

          优化政府投资方式,加大国家资金支持力度,扩大专项建设基金支持规模,转变资金使用方式,采取产业投资基金等多种形式推动企业技术改造升级。针对不同领域、采取不同模式,统筹采用补助、贴息、奖励、资本金注入等方式,提升资金使用效益。鼓励地方设立专项资金支持企业技术改造升级。

          要创新金融支持政策,健全融资担保、风险补偿等激励机制,充分利用股权质押、知识产权质押、排污权质押、信用放款等创新产品,为企业技术改造项目提供信贷支持。鼓励银行加大不良贷款核销力度,扩大企业直接融资规模,鼓励符合条件的企业采取上市融资、债券融资等方式募集资金。

          此外,完善投资项目管理,围绕制造业升级改造的要求,加强导向指引,利用国家重大建设项目库建立项目储备和滚动计划,积极引导社会资金、资源等要素的投向。

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